文|凱風

2萬億GDP，正在成為城市競爭新起點。

日前，武漢市兩會透露，預計全年GDP增長6%左右，地區(qū)生產總值有望突破2萬億元，城市能級跨越提升，武漢發(fā)展站上了新的起點。

作為首個邁向2萬億大關的中部城市，武漢GDP總量力壓長沙、鄭州、合肥等省會，穩(wěn)居中部第一大市之位。

而據此前當地官媒報道，這一年，杭州城區(qū)人口突破千萬、躋身超大城市行列，地區(qū)生產總值即將突破2萬億元，使2023年成為杭州發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。

這意味著，武漢、杭州有望同時躋身2萬億城市俱樂部，與成都共同競逐第二大省會之位。

01

去年，從萬億城市、2萬億城市到3萬億城市全面迎來擴容。

這一年，廣州、重慶晉級3萬億城市，常州、煙臺躍居萬億城市，武漢、杭州共同邁向2萬億時代。

一旦武漢、杭州雙雙晉級，我國內地2萬億城市將增加到9席，包括北上廣深、重慶、蘇州、成都、武漢、杭州。

再加上香港，中國已有10個2萬億城市，放在全球都是獨一無二，凸顯了“大國大城”的經濟格局。

這些城市，除了最強地級市，要么是直轄市，要么是強省會，要么是計劃單列市，在所在省份、都市圈、城市群乃至大區(qū)中，都是領頭羊般的存在。

在內地31個省份中，除開四大直轄市，共有27個省會/首府，廣州位居第一，而成都、武漢、杭州正是第二大省會的有力競爭者。

三大省會經濟實力一直都在伯仲之間，你追我趕，最初是武漢領跑，隨后是杭州一路攀升，最后則是成都后來居上。

在萬億城市爭奪戰(zhàn)中，2014年武漢、成都突圍，2015年杭州跟上，幾乎前后腳。

然而，從1萬億到2萬億，成都先行一步，2022年正式晉級，先后用了8年時間；而武漢、杭州則等到了2023年，而武漢則用了9年時間。

這背后，最大的轉折點發(fā)生在2020年，這一年武漢遭遇了有史以來最嚴重的超預期沖擊。

當年，武漢GDP同比下降4.7%，為1978年以來首次負增長，不僅被成都拉開差距，而且連續(xù)兩年被杭州趕超，直到2022年才以微弱優(yōu)勢反超，重回第8城之位。

當然，成都先行一步晉級的背后，不乏城市合并帶來的提升。城市擴容歷來是做大經濟體量的捷徑，合肥、西安、濟南、長春等省會都是其中的受益者。

不回避城市擴容帶來的貢獻，但西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經濟圈、國內大循環(huán)等國家戰(zhàn)略，對成都的助力同樣不容忽視。

武漢曾經也是城市合并的熱門候選者之一，“武漢合并鄂州”呼聲一直不低。

武鄂同城化進展迅速，跨市地鐵正式貫通，“雙機場”格局也已形成，但前些年錯過了擴容時機，如今在國家嚴控省會規(guī)模擴張的禁令下，大概率只能無限期擱置。

沒了擴容捷徑，武漢與杭州的GDP之爭，最終只能回到產業(yè)上。

02

同為強省會，武漢與杭州優(yōu)勢何在？

說起武漢，工業(yè)是最大標簽，汽車制造、鋼鐵、光電子、醫(yī)藥產業(yè)都是繞不開的存在，不少產業(yè)有了全國性的影響力，就連上海也罕見跑到武漢招商。

而說起杭州，“電商之都”聲名在外，這是在數字經濟上唯一能挑戰(zhàn)北上廣深的二線城市。

從三次產業(yè)結構來看， 武漢第二產業(yè)占比達35.6%，而杭州第二產業(yè)占比為30%，工業(yè)成了發(fā)展的最大短板之一。

衡量一個城市的制造實力，最直觀的指標無疑是主要工業(yè)品的分布。

從主要工業(yè)品來看，武漢最擅長制造的是汽車、顯示器、光纖光纜、手機、電腦、顯示器、空調、鋼材生鐵等。

這與武漢的5大千億級工業(yè)產業(yè)剛好相契合：汽車制造業(yè)、電子信息、電氣機械制造業(yè)、鋼鐵產業(yè)和電力熱力生產供應業(yè)。

與之對比，杭州并未在統(tǒng)計公報中披露主要工業(yè)品信息，但從其年鑒及公開報道來看，杭州最擅長制造的是監(jiān)控設備、機器人裝備、汽車零部件、電氣設備、食品飲料、紡織服裝等等。

目前，杭州只拿下3個千億級產業(yè)：電子信息產業(yè)、電氣機械制造業(yè)、通用設備制造業(yè)，不僅低于武漢，更少于同省的寧波，后者拿下了8個千億級產業(yè)。

武漢是名副其實的工業(yè)大市，最重要的產業(yè)有二：一為汽車，一為光電子。

中國共有七大傳統(tǒng)汽車生產基地，武漢是其中之一，2022年汽車產量達135萬輛，歷史高峰時期多達190萬輛，汽車工業(yè)產值占全部工業(yè)的1/5以上。

汽車產業(yè)的興衰，對武漢經濟的影響可見一斑。

目前，全國汽車產業(yè)正面臨新一輪大洗牌，新能源汽車以席卷之勢波及全國，武漢能否重振雄風，值得關注。

與汽車相比，光電子信息產業(yè)，當屬武漢布局的最大也最強的新興賽道，與汽車產業(yè)一道躋身先進制造業(yè)“國家隊”集群，也是全國唯一的光電子“國家隊”集群。

根據規(guī)劃，到2025年，武漢光電子信息產業(yè)集群產值力爭要突破6000億元，而“中國光谷”有望升級為“世界光谷”。

而集成電路的崛起，更讓武漢成了競逐新賽道的佼佼者。

長江存儲，實現了國內高端存儲芯片零的突破，打破了歐美日韓對于全球存儲芯片領域的壟斷，也讓武漢成了集成電路產業(yè)的競逐者。

與之對比，杭州20多年前選擇信息化為主導方向，奠定了電商產業(yè)的“霸主”地位，但制造業(yè)不可避免地被邊緣化。

2000年，杭州第二產業(yè)占比超過半壁江山，2010年時減少到47.3%，2022年迅速萎縮到30%，為第二產業(yè)占比最低的萬億級城市之一。

面對這一局面，杭州再提“制造業(yè)計劃”，將制造業(yè)與數字經濟作為“雙引擎”，以此帶動經濟的再次躍升。

杭州新一輪“工業(yè)興市”的重點，放在了5大產業(yè)生態(tài)圈：智能物聯、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源。

再次布局制造業(yè)，杭州的短板在于產業(yè)基礎薄弱、新興產業(yè)不足，但優(yōu)勢在于數字經濟發(fā)達、人才持續(xù)涌入、創(chuàng)新強度較高，在搶人大戰(zhàn)、搶企大戰(zhàn)中具有一定先機。

如果制造業(yè)尤其是先進制造業(yè)能夠崛起，杭州經濟有望再上一層樓。

03

雖然工業(yè)短板明顯，但在數字經濟上，杭州有著碾壓優(yōu)勢。

杭州是我國數字經濟最發(fā)達的城市之一。

2022年，杭州數字經濟核心產業(yè)增加值5076億元，占GDP比重為27.1%，占浙江全省的一半以上，為名副其實的第一大支柱產業(yè)。

與之對比，武漢數字經濟雖然發(fā)展不慢，但并非最大的優(yōu)勢產業(yè)。2022年，武漢數字經濟核心產業(yè)增加值達到1909億元，占地區(qū)生產總值比重超過10%。

數字經濟，堪稱最熱門的概念，被視為新一輪科技革命的主戰(zhàn)場，但究竟何為數字經濟，許多人仍舊不明所以。

按照官方定義，凡以數據為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力的，都可歸為數字經濟之列。

當然，這是廣義的數字經濟，覆蓋面極廣。但作為主體的數字經濟核心產業(yè)，則集中于“數字產業(yè)化“層面，包括互聯網、平臺經濟、電子信息制造業(yè)、智能設備制造、信息基礎設施等領域。

以此來看，杭州數字經濟的優(yōu)勢在于互聯網、平臺經濟等層面，而武漢則在于電子信息制造業(yè)。

這從互聯網和軟件業(yè)的布局就可見一斑。

根據最新發(fā)布的中國互聯網百強企業(yè)2023榜單，杭州共有6家企業(yè)入圍，包括螞蟻科技、淘天集團、網易等，前十就占了3席；而武漢為3家，分別是斗魚直播、盛天網絡、福祿網絡。

一個阿里巴巴，就足以塑造杭州在互聯網產業(yè)的領頭羊地位，遑論其他企業(yè)的存在？

而從軟件業(yè)收入來看，杭州更是達到武漢的3倍以上。

杭州與武漢，都是14個國家軟件名城之一，但兩城在軟件業(yè)的實力有著巨大懸殊。數據顯示，2022年杭州軟件業(yè)收入達到8259億元，而武漢僅為2519億元，杭州是武漢的3倍有余。

根據工信部發(fā)布的2023年中國軟件名城，杭州位列第二，與深圳、杭州并列為三星級，而武漢位列第8，為兩星級城市。

得數字經濟者得未來。這是杭州過去10年一路狂飆的原因所在，也是未來保持競爭優(yōu)勢的關鍵所在。

04

武漢與杭州，誰的城市能級更高？

從行政級別來看，武漢、杭州同為副省級城市，而我國有且只有15個副省級城市，這些城市級別更高，話語權更大，在政策布局和資源配置上享有一定優(yōu)勢。

從城市層級看，武漢在去年升格為超大城市，杭州今年城區(qū)人口首次破千萬，也晉級為超大城市，兩城在人口規(guī)模和城區(qū)人口規(guī)模上不相上下。

從科創(chuàng)能級來看，武漢拿下了全國科技創(chuàng)新中心，劍指國家綜合科學中心，這得益于武漢作為教育強市的地位，雙一流大學之多位居全國第一梯隊。

與之對比，杭州雖有浙江大學這一超級龍頭高校，但整體大學實力與經濟實力并不匹配，而科研院所規(guī)模也不及周邊地市，亟待加強，這在《中國最富的省，太缺大學了》一文有詳細論述。

從國家戰(zhàn)略來看，武漢橫跨中部崛起、長江中游城市群、長江經濟帶等多個國家戰(zhàn)略，且被賦予建設國家中心城市的重任。

與之對比，杭州背靠長三角，產業(yè)發(fā)展空間更大，但經濟強市林立，上海、南京、蘇州、寧波等經濟強市的存在，讓其難以在城市群內獲得主導者角色。

再從都市圈來看，目前武漢都市圈、杭州都市圈均已晉級為國家級，武漢都市圈集中在省內，杭州都市圈則為跨省都市圈。

從各自的勢力范圍來看，武漢都市圈以周邊8市為腹地，“武鄂黃黃”為中心，但周邊地市經濟總量普遍不高，對武漢的依賴度較高。

反觀杭州都市圈，“勢力范圍”蔓延到鄰近的安徽省，而圈內的嘉興、紹興均為經濟強市，產業(yè)互補的空間更大，但與上海大都市圈有一定重合之處，難免帶來競爭關系。

而從各自在省內的定位來看，武漢是獨一無二的龍頭，名副其實的強省會，是湖北經濟最大的支撐。

與之對比，杭州雖然在浙江省獨一無二，但省內還有一個同為副省級且有計劃單列市定位的寧波，而寧波的工業(yè)實力比杭州有過之而無不及。

因此，在浙江的區(qū)域戰(zhàn)略中，杭州與寧波是“雙城記”的關系，“核心引領、錯位協(xié)同、聯動創(chuàng)新、競合共贏”是其發(fā)展方向。

城市競爭，終究是全方位的比拼，既離不開區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎，也與國家戰(zhàn)略、創(chuàng)新動能和城市發(fā)展方向息息相關。

2萬億之上，武漢和杭州，誰能更進一步，我們拭目以待。