15日上午,十二屆全國人大五次會議在北京人民大會堂閉幕。閉幕會后,國務(wù)院總理李克強(qiáng)召開了其任內(nèi)的第五場記者會。李克強(qiáng)在記者會上就簡政放權(quán)表示,政府確實(shí)管了一些不該管、也不應(yīng)屬于自己管的事情。因此,我們必須進(jìn)行自我革命,刀刃向內(nèi),我一直說要用壯士斷腕的精神堅(jiān)韌不拔地加以推進(jìn)。向依法依規(guī)的市場主體發(fā)出“前行、前行、再前行”的信號;向依靠勞動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者亮起“可以、可以、再可以”的綠燈。
針對記者的提問,總理的回答可謂直接而坦誠。眾所周知的是,在近幾年的持續(xù)推動之下,簡政放權(quán)工作已經(jīng)取得了不少階段性成果,本屆政府精簡1/3行政審批事項(xiàng)的任務(wù)已經(jīng)提前完成??杉幢闳绱?,總理還是直言不諱地表示,“這里面的名堂多了”。誠如總理所言,簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能,處理好政府和市場的關(guān)系,這些絕不是一朝一夕之功……但是,只要我們堅(jiān)持不懈,保持足夠的韌性和智慧,便勢必能打通改革的最后一公里。
總理介紹,曾有人展示了一個項(xiàng)目審批“萬里長征圖”,據(jù)說現(xiàn)在變成百里了。這個“百里”,當(dāng)然還是不盡如人意。而這,無疑也是我們繼續(xù)深化簡政放權(quán)的動力。簡政放權(quán)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)到底在哪里?之于此,各方都已有了清晰的認(rèn)識。總理坦言,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革,不僅會觸及利益,而且要觸動靈魂。砍掉某些不應(yīng)該有的權(quán)力,必然會涉及到部門利益、尋租空間的壓縮。據(jù)此實(shí)則不難判斷,“深化改革”遭遇壓力甚至是反彈,并不令人意外。
從現(xiàn)實(shí)反饋來看,某些假放權(quán)真尋租的故事也并不少見,特別是各式各樣的“紅頂中介”“二政府”層出不窮,多多少少消解了改革的紅利。必須看到,隨著簡政放權(quán)的深入,行政審批的門檻越來越低。但是,評估、鑒證、意見書、技術(shù)性檢查等第三方中介事項(xiàng)卻在一些地方有增無減……關(guān)于這種種現(xiàn)象,總理的回答擲地有聲,“名目繁多的行政許可、資格認(rèn)證、奇葩證明,讓企業(yè)不堪重負(fù)的收費(fèi)等等,這些都屬于簡政放權(quán)要繼續(xù)推進(jìn)的內(nèi)容。”
過去,政府確實(shí)管了一些不該管、也不應(yīng)屬于自己管的事情,它束縛了市場主體的手腳,降低了行政效率,甚至影響了政府的公信力。而在今后,持之以恒地推動政府職能改革,約束權(quán)力越界、激發(fā)市場主體活力,將是我們的必然選擇。向依法依規(guī)的市場主體發(fā)出“前行、前行、再前行”的信號,把該放的權(quán)力放掉、把該管的事務(wù)管好,厘清政府與市場、政府與社會的關(guān)系,真正實(shí)現(xiàn)市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,這將始終是簡政放權(quán)的邏輯主線和價(jià)值依歸。
總理的回答中,再一次釋放了推進(jìn)簡政放權(quán)的誠意和決心。有理由相信,隨著相關(guān)改革的不斷深入,政府治理能力的現(xiàn)代化,市場和社會活力的激發(fā),也都將前行、前行、再前行。
編輯/路粉粉
